RE Rekenkamer Aruba
| Wilhelminastraat 6
Oran) estad Tel. 25448 - 27828
Bevindingen van- de. Algemene Rekenkamer Aruba met betrekking tot de controle op de uitgaven tot en
‘met het jaar 1988 voor het Meerjarenplan Aruba.
R | EE | In | _ Oranjestad, 28 september 1989.
Inhoud.
A. Algemeen.
1
Inhoud verslag
2. Afdeling Administratie Ontwikkelingsprojekten.
3. Verslagen en verantwoordingen.
B. Totaal overzicht uitgaven t/m 1988.
C. Afgesloten, maar nog niet overgedragen projekten in het jaar 1988.
zE Ze 3. ds 5. 6. , 8. 9.
Vrachtgebouw Luchthaven.
Aruba Bus Company.
Renovatie Aruba Palm Beach Hotel. Waterfabriek.
Psychiatrische afdeling algemeen ziekenhuis Wachtershuis Hudishibana.
Zelfbouw fase III.
Renovatie landingsbaan.
Investeringsbank.
D. Nog niet afgesloten projekten per 31-12-1988.
ln
OD Ol OD B OW En.
10. 11. 12. 13. 14. 15 16. 17. 18.
Renovatie The Village, Containerhaven. Infrastructuur Toeristenzone Aruba (Sasaki).
Uitbreiding Bushiri Beach Hotel.
ke Korrektie Instituut.
Verbouwing Gerechtsgebouw. Verbouwing Shell complex.
Korte termijn projekten San Nicolas. Aanpassing luchthaven, Overheidsgebouwen San Nicolas. Verfraaiing Nassaustraat.
Promotie Dutch Caribbean.
Uitbreiding 2e en bouw 4e bedrijfsgebouw Vrije Zone.
Audiovisuele apparatuur t.b.v. Bibliotheek. Restauratie trap Hooiberg.
U.N.D.P. bijstand.
Patrouillevaartuig.
Om-, her- en bijscholing.
Blz.
We
OO ° 0 AAA A A
10 12 18 14 14 15 15 16 17 18 19 19
20 20
21 21 ZZ
tc
E. Verklaring van de Algemene Rekenkamer Aruba.
Bijlage: Totaal overzicht uitgaven t/m 1988 Meerjarenplan.
BLZ;
Algemeen.
Ì. Inhoud verslag.
Dit verslag heeft betrekking op de uitgaven die tot en met 1988 zijn gedaan op de Meerjarenplanprojekten van het Land Aruba.
De volledig afgesloten projekten zijn in dit verslag niet meer opgenomen. Onder letter C zijn in dit verslag opgenomen de projekten die per 31-12-1988 waren afgesloten, maar die administratief nog niet waren overgedragen.
De uitgaven op de diverse projekten beliepen in 1988 een bedrag van ca. 26,5 miljoen florin (1987: 38 miljoen; 1986: 10 miljoen). Naar raming was voor deze projekten voor 1988 beschikbaar een bedrag van ca. 34,3 miljoen florin, zodat sprake is van een onderbesteding van ca. 7,8 miljoen florin. Deze onderbesteding vond
hoofdzakelijk plaats bij de volgende projekten:
— Renovatie The Village AÉf. 1.400.000, — Containerhaven k 1.600.000, —- Korrektie Instituut à 1.600.000, — Overheidsgebouwen San Nicolas a 1.700.000, — Om-, her- en bijscholing i 600.000, - Diversen 900.000,
nn a tn
Van het in 1988 uitgegeven bedrag had 25,5 miljoen florin betrekking op projekten waarvoor vóór 1988 toestemming was verleend. In de loop van het jaar 1988 werd voor 4 nieuwe projekten toestemming verleend tot een totaalbedrag van 4,3 miljoen florin. Hierop werd 1 miljoen florin betaald in 1988 (exclusief de rechtstreeks door Nederland betaalde termijnen ten behoeve van het patrouillevaartuig).
De bevoorschotting door Nederland, die wordt afgestemd op de te verwachten uitgaven in het lopende en het daarop volgende kwartaal, beliep in 1988 ca. 30,5 miljoen florin. Hierdoor kon het saldo van de rekening van de Meerjarenplanprojekten bij de Centrale Bank van Aruba met ca. 4 miljoen florin groeien tot een
saldo van ca. 7,7 miljoen florin per 31-12-1988.
2. Afdeling Administratie Ontwikkelingsprojekten.
In voorgaande verslagen heeft de Kamer een aantal problemen ge
signaleerd die zijn ontstaan door de niet volledig geslaagde
integratie van het Administratiebureau Ontwikkelingsprojekten
in de Direktie Financien. In 1988 golden de door de Kamer gesignaleerde problemen onverkort.
Samengevat komen de bezwaren van de Kamer op de volgende punten neer:
— hoewel geintegreerd in de Directie Financien wordt door de Afdeling Administratie Ontwikkelingsprojekten (A.A.O) een apart grootboek bijgehouden;
- na 1985 zijn afgesloten projekten niet meer overgedragen aan de algemene dienst of bedrijven, maar “hangen” nog in het grootboek van de A,A.O.:;
— doordat de A.A,O. de door Nederland gefinancierde projektkosten verantwoordt en de Directie Financien de ten laste van Aruba blijvende kosten, worden de totale kosten van het projekt niet goed meer geregistreerd en niet goed meer bewaakt, hetgeen o.a. heeft geleid tot het doen van dubbele betalingen:
- de controlerende instanties voor beide administraties zijn niet dezelfde:
„ een groot aantal balansposten van het voormalige Administratiebureau Ontwikkelingsprojekten was per 31-12-1987 nog niet afgewikkeld.
Bij het onderzoek van de Kamer bleek dat het door de A.A.O. bijgehouden grootboek niet sluitend was omdat een aantal balansposten niet was opgenomen. Bovendien waren de door Nederland verstrekte voorschotten op de financiering niet gespecificeerd, maar op een tussenrekening geboekt. Door de medewerkers van de A,A.O. werd toegezegd het grootboek alsnog op orde te brengen.
De Kamer blijft aandringen op het nemen van zodanige maatregelen dat de administratie van en het toezicht op de Meerjarenplan projekten op een deugdelijke manier gevoerd kan worden.
Met ingang van 1987 wordt geen bouwrente meer aan projekten toegerekend. Bij overdracht van projekten aan derden en bij rendabele projekten zal naar de mening van de Kamer wel degelijk bouwrente berekend moeten worden.
Ingevolge landsbesluit P.B. 1973, no. 178 zijn geen invoerrechten verschuldigd op materialen, die door Nederland worden gef inancierd, In 1987 zijn echter in verscheidene goedgekeurde bestekken wel invoerrechten opgenomen. Hierdoor zijn aanneemsommen te hoog vastgesteld. Bij brief van 30 juni 1988 verzocht de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba de ten onrechte betaalde invoerrechten met de desbetreffende aannemers
te verrekenen.
Naar aanleiding van dit verzoek schreef de Directeur van de Dienst Openbare Werken op 29 juli 1988 aan de Directeur van de Directie der Financien o.a. het volgende:
"Er zal getracht worden na te gaan welke materialen rechtstreeks voor deze projecten zijn ingevoerd. Een groot deel van de gebruikte materialen is namelijk lokaal gekocht. Het achterhalen van de daarop betaalde invoerrechten levert grote problemen op. Ik zal u echter daarover later nader berichten".
Een jaar na het schrijven van deze brief is van de Directeur D.O.W. echter nog geen nader bericht ontvangen, terwijl de desbetreffende projekten inmiddels gereed zijn. Verrekening van de ten onrechte betaalde invoerrechten via minderwerk met de aannemers zal dan ook niet meer kunnen plaatsvinden. Het betreft de volgende projekten: Verbouwing Gerechtsgebouw, Verbouwing Shell
complex en de bedrijfsgebouwen in de Vrije Zone.
3. Verslagen en verantwoordingen.
De basis voor de door de Staat der Nederlanden te verlenen financiele medewerking aan het Meerjarenplan is vastgelegd in het Landsbesluit no. 156 van 1981. In voorgaande verslagen van de Kamer is reeds ingegaan op het niet naleven van een aantal regels, zoals gesteld in dit besluit.
Naar de Kamer heeft vernomen wordt momenteel gewerkt aan de noodzakelijke actualisering van de "Beheers- en bestuursregelen” voor
de Meerjarenplanprojekten.
Totaal overzicht uitgaven t/m 1988.
Op het als bijlage bij dit verslag gevoegde totaaloverzicht van de uitgaven t/m 1988 van het Meerjarenplan is een totaal bedrag van Af. 168.737.650,- vermeld.
In het rapport van het accountantskantoor Moret & Limperg van 14 juni 1989 betreffende de projektencontrole 1989 wordt een totaal bedrag van Af. 126.331.563,- vermeld.
In het rapport van het accountantskantoor zijn niet opgenomen de in het onderhavige verslag van de Kamer onder letter C, nummers 1,2,3,4,6 en 9 opgenomen projekten, die nog niet zijn overgedragen tot een totaal bedrag van Af. 38.058.988,-.
Door het accountantskantoor worden de door Aruba zelf te betalen (afgekeurde) uitgaven met ingang van 1989 niet meer in de rapportage opgenomen. Voor een aantal oudere projekten, waarvan deze uitgaven nog wel in de administratie van de A.A.O. zijn verwerkt, betreft dit een bedrag van Af. >.,641.924,-. Dit laatste bedrag is met inbegrip van een bedrag ad Af. 172.830,-, dat niet in de administratie van de A.A.O. is verwerkt (zie verslag van de Kamer over de projektuitgaven t/m 1987). Hierop moet een bedrag ad Af. 550,- in mindering worden gebracht i.v.m. het reeds eerder genoemde projekt C.‚6. | |
Voorts heeft het accountantskantoor in haar rapport een bedrag
ad Af. 1.122.345,- bij het projekt patrouillevaartuig opgenomen, welk bedrag niet door de A.A.O. is betaald. Betaling van dit bedrag heeft in Nederland plaatsgevonden.
Ter aansluiting met de cijfers uit het rapport van Moret & Limperg kan het volgende overzicht dienen:
Totaal uitgaven per 31-12-1988 volgens Moret & Limperg . Af. 126.331.563,
Bij: projekten C 1,2,3,4,6 en 9 Af. 38.058.988,
diverse afgekeurde uitgaven * 9.,641.924,43.,700.912,
AÉ. 170.032.475, — Af: door Aruba zelf betaalde
uitgaven Af. 172.480, door Nederland betaalde uitgaven n le122,34D
AE: 1.294.825,
nf en ee nn en A nd En en
Bij vergelijking van de voor de projekten opgestelde begrotingen met de werkelijke uitgaven en/of de aanneemsommen van deze projJekten, kan worden geconstateerd dat in een aantal gevallen bedragen zullen resteren. Volgens de nieuwe methodiek van financiering zullen deze bedragen weer beschikbaar komen voor nieuwe projekten. Op basis van de gegevens, zoals opgenomen in het onderhavige verslag, zullen de navolgende bedragen resteren op diverse
projekten:
D.4 Uitbreiding Bushiri Beach Hotel Af. 1.125.705, D.6 Verbouwing Gerechtsgebouw k 178.828, — D. 7 Verbouwing Shell complex , 33.520,D.8 Korte termijn projekten San Nicolas 5 13.879, D.10 Overheidsgebouwen San Nicolas e 1.225.240, D.13 Gebouwen Vrije Zone 210.380,
messenset.
Afgesloten, maar in het jaar 1988 nog niet overgedragen projekten Deze projekten, waarop geen uitgaven meer zullen worden gedaan, waren per ultimo 1987 nog niet overgedragen en kwamen in 1988 nog in de administratie van de A.A.O. voor. Er wordt naar gestreefd
deze projekten in 1989 over te dragen.
C.l Vrachtgebouw Luchthaven. Onder verwijzing naar het verslag van de Kamer betreffende de projektuitgaven t/m 1985 kan de volgende cijferopstelling worden gegeven van dit projekt:
goedgekeurd werd Af. 3.820.408,
afgekeurd werd 5 260.846, totale kosten AÉ£. 4.081.254,
Ee ei EE en mg
De voorschot financiering bedroeg per 31-12-1988 Af. 3.833.184, -—
C.2 Aruba Bus Company.
Onder verwijzing naar het verslag van de Kamer betreffende de projektuitgaven t/m 1985 kan de volgende cijferopstelling worden gegeven van dit projekt:
goedgekeurd werd Af. 6.189.000,
afgekeurd werd : 804.305, totale kosten Af. 6.993.305, —
Ed dm ed nn in en en en
in het bedrag dat werd afgekeurd is begrepen een bedrag van
Af. 211.000,- wegens het niet uitvoeren van een onderdeel van het projekt, het centrale busstation, waarvan de kosten begroot waren op Af. 211.000,-. Bij brief van 7 juli 1989 stelt de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkeláingshulp aan Aruba aan de Regering van Aruba voor dit afgekeurde bedrag toch te financieren
met gelden uit Nederland.
Hierdoor zou het reeds bij voorschot verstrekte maximale financieringsbedrag van Af. 6.400.000, -— gehandhaafd kunnen blijven. Het voorstel van de Vertegenwoordiger is feitelijk
een praktische oplossing om dit overigens reeds lang gereed zijnde projekt zonder financiele verrekening te kunnen afsluiten. Hoewel de Kamer begrip kan opbrengen voor dit streven, handhaaft zij haar besluit tot het afkeuren van het betwiste bedrag ad
Af. 211.000,-. De Kamer kan zich immers slechts laten Jeiden door de van kracht zijnde beheers- en bestuursregelen (P.B., 1981 no. 156). Aangezien het Centrale busstation niet is uitgevoerd en voor de overschrijding van de overige onderdelen van het projektkrediet geen suppletie is aangevraagd -— hoewel dit binnen de toegestane marges zeer wel mogelijk zou zijn geweest -— kan de Kamer slechts goedkeuring verlenen aan dit BEOS tot een bedrag van Af. 6.189.000,
C.3 Renovatie Aruba Palm Beach Hotel.
Onder verwijzing naar het verslag van de Kamer betreffende de projektuitgaven t/m 1985 kan worden opgemerkt dat de totale projektkosten ad Af. 127.534, - zijn goedgekeurd door de Kamer. De voorschot financiering bedroeg per 31-12-1988 Af. 127.534,
C.4 Waterfabriek Aquanova.
Onder verwijzing naar het verslag van de Kamer betreffende de projektuitgaven t/m 1985 kan worden opgemerkt dat door de Kamer een bedrag van Af. 593.710,- op dit projekt werd afgekeurd.
De Kamer schortte haar oordeel op over uitgaven tot een bedrag van Af. 21.812.614, Bij brief van 7 juli 1989 schrijft de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba aan de Regering van Aruba, het weinig zinvol te achten deze kwestie zoveel jaren na dato opnieuw aan de orde te stellen. Hij verwijst daarbij naar het feit dat de Arubaanse regering opdrachtgever was en dat eventuele tekortkomingen door deze regering hadden moeten worden verhaald. Afgezien van het feit dat destijds nog geen sprake was van een Arubaanse regering, maar van een eilandelijk Bestuurscollege, worden door de aangehaalde brief van de
Vertegenwoordiger de bezwaren van de Kamer niet weggenomen.
samengevat zijn de redenen van de oordeelsonthouding:
l. De opdracht aan Aquanova is onderhands verleend.
2. Het toezicht op de uitvoering is niet door een onafhankelijk deskundige geschied.
3. Geen annulering van het contract vond plaats ondanks het feit dat de proefplant niet goed heeft gewerkt.
4. De Units nos. 1 en 2 voldoen niet aan de contractuele produktieeisen. Over de te nemen garantietests is een nadere overeenkomst gesloten,
>. Ondanks betaling van een voorschot op de levering van Unit no. 3 zou het Eilandgebied niet tot bestelling overgaan zolang Units nos. 1 en 2 niet aan de contractuele eisen voldeden.
6. Er zijn geen gegevens voorhanden die formele en materiele controle mogelijk maken van de gedane betalingen aan de “Trustee Aquaruba".
Nu het er niet naar uitziet dat alsnog aan de aangehaalde bezwaren van de Kamer tegemoet kan worden gekomen, kan de Kamer nog slechts overgaan tot afkeuring van het totale projekt.
De voorschot financiering bedroeg per 31-12-1988
AF. 16.271.479,-,
C.5 Psychiatrische Afdeling Algemeen Ziekenhuis.
Dit projekt is bij telex van 1 september 1982 door de Minister van Nederlands Antilliaanse Zaken goedgekeurd tot een bedrag van Af. 3.300.118,-. Tot en met 31-12-1988 bedroegen de uitgaven op dit projekt Af. 4.594.892,-. Nu er geen uitgaven meer zullen worden gedaan wordt een bedrag van Af. 3.300.118,- door de Kamer goedgekeurd. De resterende uitgaven worden afgekeurd
volgens onderstaande specificatie:
a. D.O.W. declaraties Af. 437.549, — b. advertentiekosten à 532, c. bouwrente : 59.625, d. schadeclaim B.M.A. 117.000, e. overschrijding bouwkosten n 587.693, f. overschrijding aanleg wegen ä 92.,375,
C.6 Wachtershuis Hudishibana. Onder verwijzing naar het verslag van de Kamer betreffende de projektuitgaven t/m 1987 kan de volgende cijferopstelling
worden gegeven van dit projekt:
goedgekeurd werd Af. 413.934, afgekeurd werd - e 36.637, —
Ed nn nn
De voorschot financiering bedroeg per 31-12-1988 Af. 420.920,-,
C./ Zelfbouw fase III.
Bij brieven van 26 juni 1986 en 9 december 1987 heeft de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba goedkeuring verleend voor het projekt zelfbouw fase III tot bedragen van respectievelijk Af. 1.000.000,- en Af. 4.000.000, -. De Vertegenwoordiger stelde hierbij de voorwaarde dat F.C.C.A. geen verplichtingen voor zelfbouwkredieten zal aangaan, die deze bedragen te boven gaan. Het totale bedrag ad
AÉ. 5.000.000,- werd bij voorschot aan F.C.C.A. uitbetaald.
Uit de aan de Kamer ter beschikking staande financiele gegevens van F.C.C.A., te weten de gecontroleerde jaarrekeningen 1986
en 1987, is niet gebleken dat inmiddels aan alle voorwaarden van Nederland is voldaan. Per ultimo 1987 waren nog steeds meer zelfbouwkredieten verstrekt dan aan financieringsmiddelen bij F.C.C.A. aanwezig waren (ruim Af. 1.000.000,- meer).
Bovendien heeft nog nimmer vastlegging van de aan F.C.C.A. verstrekte middelen plaatsgevonden in de vorm van leningsovereenkomsten tussen het land Aruba en bie Aes
Op grond van het bovenstaande heeft de Kamer haar oordeel over
deze uitgaven opgeschort.
C.8 Renovatie landingsbaan.
Bij brieven van 18 november 1986 en 30 maart 1987 heeft de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba goedkeuring verleend aan het projekt “renovatie landings
baan van de Aeropuerto Reina Beatrix”. Bij deze goedkeuring
tekende de Vertegenwoordiger aan dat Nederland er van uit gaat
dat de luchthaven in de toekomst een zodanig economisch beleid zal voeren dat onderhoud aan en toekomstige vervangingen van de landingsbaan door Aruba zelf gefinancierd zullen kunnen worden. Per 31-12-1988 waren de volgende uitgaven op dit projekt ge
daan:
Onderzoekkosten Af. 105.885, Aanneemsom, incl.stelposten ie 8.738.692, Meerwerk 5 86.190, Direktievoering à 237.316, Onderzoek boorkernen en bouwstoffen * 19.193, Bouwrente ii 2.568,
_ ee ne nn en nn nn
De bouwrente is door de Kamer afgekeurd. De eindoplevering van
het projekt vond in mei 1988 plaats.
C.,9 Investeringsbank.
Bij brief van 9 december 1987 heeft de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba goedkeuring verleend aan het verstrekken van een bijdrage van Af. 4.000.000,- in het werkkapitaal van de Arubaanse Investeringsbank.
Dit bedrag is inmiddels als achtergestelde lening aan de Arubaanse Investeringsbank ter beschikking gesteld. Nu terzake een overeenkomst van geldlening is opgesteld, heeft de Kamer
deze uitgave goedgekeurd.
Nog niet afgesloten projekten per 31-12-1988.
Onder verwijzing naar de bijlage bij dit verslag merkt de Kamer ten aanzien van de per 31-12-1988 nog niet afgesloten projekten
het volgende op.
D.,l Renovatie The Village.
Dit projekt is door de Minister van Nederlands Antilliaanse Zaken goedgekeurd voor de volgende bedragen:
brief 16-2-1978 Af. 1.238.000,- (grondaankopen)
brief 1-3-1983 "* 22.165.100,- (renovatie)
et EE OE nd dn en gg en nn Gh de ng mn eg eg ne nn nn EE
De in 1988 gedane uitgaven voldoen allen aan de gestelde voorwaarden. Van de tot en met 31-12-1988 gemaakte kosten kan de
volgende specificatie worden gegeven:
Omschrijving Raming Uitgaven Kosten t/m 31-12-1986 Af. B8.366.220,- Af. 9,113.109,Aankoop aqaronden 5 169.25}, - — Infrastructuur fase 2a ià 1.200.000, - á 696.266, Infrastructuur fase 2b 5 800.000, - ö 89.406, Infrastructuur fase 3 B 2.168.628, — —
Slopen sloopopstallen el 224.746, - n 52.845,36 huurwoningen M 1.625.000,- N 1.426.554, 24 huurwoningen 7 1.075.000, - d 873.618, 30 huurwoningen k 1.331.896, - — Zelfbouw È 625.000, - — Renovaties ki 2.975.000, - — Multifunctioneel centrum i 470.000, — — Sportvoorziening Esso Heights S 30.000, - — Projektbureau n 825.143, — Verhuis- en herinrichtingskosten ik 240.000, — 7 31.000,
Restant krediet, bestemd voor huurwoningen 5 1.277.216, - =
mmm nn nd mm nn et er He a Ed _—_ ed am nn dr de dM ME ie En et nn
Onder verwijzing naar de verslagen van de Kamer betreffende de Meerjarenplanprojekten over de jaren 1986 en 1987 wordt opgemerkt dat van de kosten t/m 31-12-1986 een bedrag ad Af. 269.140,
is afgekeurd. Een bedrag ad Af. 1.446.073,- voldoet nog steeds
niet aan de gestelde voorwaarden. Het overleg terzake met Nederland op ambtelijk niveau was ten tijde van het samenstellen van dit verslag nog niet afgerond.
Bij de goedkeuring van de bestemmingswijziging van het projekt door de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba bij brieven van 19 november 1987 en 22 april 1988 werden de kosten van het projektbureau gemaximaliseerd tot 6,5% van de lopende kosten, Vanaf 1985 werden geen declaraties wegens kosten van het projektbureau betaald, Door de Vertegenwoordiger wordt nog onderzocht welke bedragen op basis van de werkelijke kosten van het projektbureau t/m 1985, reëel voor
vergoeding in aanmerking genomen kunnen worden.
D.2 Containerhaven.
Dit projekt is door de Minister van Nederlands Antilliaanse Zaken bij brief van 2 januari 1981 goedgekeurd tot een bedrag van Af. 45.600.000,-. De Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba deelde bij brief van 6 januari 1988 mede dat een aanvullend bedrag van Af. 1.300.000,- beschikbaar
is gesteld t.b.v. het herstel van de kademuur.
Tot en met 31-12-1988 bedroegen de uitgaven op dit projekt AF. 49.107.313,-. Van de bijgestelde raming van de onderdelen van dit projekt en de daarop gedane uitgaven t/m 31-12-1988
kan het volgende overzicht worden gegeven:
Omschrijving Raming Uitgaven Restant la. Kademuur 15.269.283 16.896. 332 (1.627.049) b. Herstel talud 900.000 886.713 13.287 Cc. Herstel kademuur 2.047.900 1,469,701 278.149 d. Kraanrails 70.000 49,588 20,412 2. Verlichting/verharding PN PAL 5.392.594 860, 129 3a. Havenkantoor 2.080.250 1.947.031 133.219 b. Transformatorhuis — 158.138 ( 158.138) Cc: Inrichting 590.000 289.911 300.089 d. Werkplaats 1.388.200 1.279.688 108.512 e. Kantine — 293391 ( 293.391) 4. Containerkraan 12305475 1083205 222.268 5 Mobiele kraan 670.000 859,476 ( 189,476) 6. Begeleidingskosten 1.700.000 976.196 723.804 7. Apparaatskosten 250.000 153.580 ( 503.580) 8. Pensioenfonds 7.700.000 7.700.000 | 9. Overige uitgaven 676.171 1.225.407 ( 549.236) 10. Bouwrente — 1.546.312 (1.546.312) 46.900,000 49,107.,313 (2.207.317)
mn dd dd dS ET in en med dd nn pmm ee ke amd mm en nend kensnnd
De mogelijkheid is aanwezig onderling posten te verschuiven, als dit tijdens de uitvoering van het projekt nodig mocht blijken en mits dit niet uitdrukkelijk verboden is.
In 1988 werd een bedrag ad AÉ£. 857.380,- ingevolge rechterlijke uitspraak aan de aannemer betaald. Het betreft de uitspraak in een geschil tussen het Eilandgebied Aruba en de Arubaanse Havenbouw Combinatie inzake de uitvoering van werkzaamheden aan de kademuur vanaf het jaar 1983.
Ten aanzien van de tot en met 31-12-1988 gedane uitgaven heeft
de Kamer de volgende uitgaven afgekeurd:
a. wegens het niet voldoen aan de verplichting
van openbare aanbesteding Af . 114.978, b. wegens het niet goedkeuren door de interne
deskundige jn 1.066.943, Cc. wegens het niet in aanmerking komen voor
financiering door Nederland k 2.,090,129,-—
d. wegens t.b.v. Aruba Ports Authority gedane uitgaven à 50.699,
e. wegens overschrijding van het specifiek voor de verbreding van de vaargeul goedgekeurde bedrag à 198.816,
f. wegens overschrijding van het specifiek voor het vervaardigen van een video/dia show goed- | gekeurde bedrag ál 819,
Af. 3.522.384,
nn NN meezsesenssnssst.l
Voor een specificatie van deze afgekeurde bedragen wordt verwezen naar het rapport van de Kamer betreffende de projektuitgaven t/m 1986. |
In 1988 werd een bedrag, groot Af. 13.395,- betaald betreffende een filterdoek dat werd geleverd in 1986. Aangezien nog niet duidelijk is of deze kosten t.l.v. de meerjarenplanfondsen of t.l.v. de aannemer moeten komen, heeft de Kamer haar oordeel
hierover opgeschort.
Ds Infrastructuur Toeristenzone Keubes- (Sasaki
Dit projekt, dat gefaseerd zal worden uitgevoerd, werd voor de eerste fasen bij brieven van 27 december 1984, 6 mei 1985,
24 september 1985 en 19 februari 1987 goedgekeurd tot een totaal bedrag van Af. 15.269.277,-.
De totale raming van het projekt bedraagt Af. 28.850.000,-.
Tot en met 31-12-1988 bedroegen de uitgaven op dit projekt
AÉ. 14.071.,690,-.
Van dit bedrag wordt door de Kamer goedgekeurd een bedrag van
Af. 13.986.894,-, waarvan de volgende specificatie kan worden
gegeven: Fase Begroting Uitgaven Restant
2a Af. 5.312.445,- Af. 5.246.619, - AF. 65.826, 2b 8 3.233.027, * 2.996.124, * 236.903, botanische tuin " 163.805,- * 84.934, * 78.871, 3 6.560.000, * 5.659.217, * 900.783,
Af. 15.269.277, Af. 13.986.894,- Af. 1.282.383,
rpm EE Er Kg ed =eessEeszsEeszsst.- mressEesessesssst. —_—n en en en en en ee en _
hl”,
dn a
De volgende uitgaven zijn door de Kamer afgekeurd:
a. D.O.W. declaraties Af. 45.676, b. advertentiekosten ai 80, CC. bouwrente ej 32.280,
d. grondonderzoek, niet in projektdossier k 6.760, opgenomen
mmm nn gn gn B Bn
De uitgaven onder punt a,b en c komen zoals gebruikelijk niet
in aanmerking voor de Meerjarenplan-financiering.
D.4 Uitbreiding Bushiri Beach Hotel.
Bij brief van 1l februari 1986 wordt de uitbreiding van het Bushiri Beach Hotel met 104 kamers door de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba goedgekeurd tot een bedrag van Af. 8.672.000,-. De als voorwaarde gestelde herstructurering van zowel het hotel als de Hotelvakschool heeft plaatsgevonden.
De exploitatieresultaten van het hotel zijn reeds in het eerste jaar na oplevering dermate gunstig geweest dat ook aan de voorwaarde van stopzetting van overheidssubsidies en bekostiging van de school uit de hotelopbrengsten kan worden voldaan.
Het projekt is in 1988 geheel opgeleverd. Van de begroting, als
mede van de gedane uitgaven kan de volgende specificatie worden
gegeven: Omschrijving Begroting Uitgaven Restant
Aanneemsom AÉ. 4.393,000,- AÉ£. 4.393.000, — AF. a
Voorber.,dir. en toezicht ii 718.000, - ij 720.288, - 5 Bfalid,= Inrichting 3 785.000, — 5 700.332, - Ù 84.668, Linnengoe4 o 150.000,- * 15.857 0 14.143, Strand, tuin 7 669.295, - n 425.479, -— 243.816, Noodstroom ù 13.000, - i 48.105, - e 24.895,Telefoon ie 395.000, - 5 192.850, - ù 202.150, Automatisering In 85.000, - A 78.,152,- di 6.848, Hotel wasserij È 68.000, - En 63. 702,- sÔ 4.298, Onvoorzien (meerwerk) ” 150.000, - f 490.256, - “__( 340.256,-!
Af. 7.546.295, - Af. 7.188.021, Af. 358.274, Restant 5 1.125.705, - n " 1.125.705, AE£. 8.672.000, - Af. 1 Af. 1.483.979,
_—_ g _ ne nn nn nn nt en hand ÜÜ... nnn men MP MD jn Gap vp hen dand EE ST OE EE
De in 1986 betaalde bouwrente ad Af. 18.652,-, die niet voor financiering door Nederland in aanmerking komt en derhalve door
de Kamer is afgekeurd, is niet in het bovenstaande overzicht
opgenomen.
D.5 Korrektie Instituut.
Bij brief van 26 september 1986 heeft de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba goedkeuring verleend aan de bouw van fase 1 (incl. de buitenwerkplaats) van het korrektie instituut tot een bedrag van Af. 14.391.000,-.
Na openbare aanbesteding bleek deze raming onvoldoende om de totale kosten te kunnen financieren. Bij brief. van 30 maart 1987 werd door de Vertegenwoordiger een suppletie toegekend van 10% van de oorspronkelijke raming, of wel Af. 1.439.100,-. Verdere overschrijdingen, aan de hand van de openbare inschrijving geraamd op Af. 600.000,-, zullen ten laste van het land Aruba komen.
Bij brief van 13 december 1988 werd door de Vertegenwoordiger goedkeuring verleend voor de financiering van de 2e fase tot een maximum bedrag van Af. 4.900.000,
Tot en met het jaar 1988 werden voor de le fase verantwoord:
a. architectkosten en direktievoering Af. 1.269.676,b. 14 termijnen van de aanneemsom ad Af. 13.116.500,- ’ 10.330.544,c. meerwerk ik Nor inrichting ú 88.808, bouwrente BE 2.686,
nn nn de nd ame nn dd
De bouwrente is door de Kamer afgekeurd. Voor de Ze fase werden
tot en met 1988 nog geen uitgaven gedaan.
D.6 Verbouwing Gerechtsgebouw.
Bij brief van 16 november 1987 heeft de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba goedkeuring verleend aan het projekt “Verbouwing Gerechtsgebouw" tot een bedrag van maximaal Af. 1.502.000,-.
Per 31-12-1988 kan van de geraamde kosten en de gedane uitgaven
het volgende overzicht worden verstrekt:
Omschrijving Begroting Uitgaven Restant Aanneemsom Af. 1.009.500,- Af. 908.550,- Af. 100.950,Stelposten Ë 260.500,- * 88.481,- " 172.019, Adviseurs kosten ij 53.172,- * 6.383,- "* 46.789, Restant ” 178.828, - — k 178.828,
nnen nend mnd nnn nnn renner nr A and am nn de mmm inn nn di en nn nn eg gn nd gn amg in in
D.7 Verbouwing Shell Complex. Bij brief van 19 november 1987 heeft de Vertegenwoordiger van
Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba goedkeuring verleend aan het projekt “Verbouwing Shell complex" tot een bedrag van maximaal Af. 1.000.000,-.
Per 31-12-1988 kan van de geraamde kosten en de gedane uitgaven
het volgende overzicht worden verstrekt:
Omschrijving Begroting Uitgaven Restant Aanneemsom Af. 761.480,- Af. 761.480,- Af. -— Stelposten a 105.000,- * 60.425, * 44.575,Toegangsweg +
Plein é 100.000,- * 90.000,- * 10.000, — Restant E 33.,520,- “7 — ú 33.520,
gn mnd ten tan a nn an rarr varend md nn nn a nnn nnn ned
D.8 Korte termijn projekten San Nicolas. Bij brief van 17 november 1987 heeft de Vertegenwoordiger van
Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba goedkeuring verleend aan het projekt "korte termijn projekten te San Nicolas" tot een bedrag van maximaal Af. 559.000,-.
Het betreft 15 kleine projekten, die als volgt kunnen worden samengevat:
3 projekten ter heropleving van San Nicolas
in het algemeen AÉ£. 107.000, 9 projekten ter opleving van de promenade en
omgeving 5 252000, 2 projekten ter ontwikkeling van toeristische
attracties a 50.000, l projekt ter bevordering van het onderhoud van
panden ín het winkelcentrum (revolving fund) ú 150.000, —
gn nf nf —_ mn en ne Pe Gj Gn nn
Alle projekten zijn beheerd en geadministreerd door Codesan
(Comicion Desaroyo San Nicolas).
Aan Codesan werden voorschotbetalingen gedaan tot een bedrag
van Af. 544.000,-. Volgens de inmiddels opgestelde eindafrekening hebben de kosten Af. 485.121,- bedragen. Deze eindafrekening
is echter nog niet door een accountant gecontroleerd.
In de loop van 1989 zullen de uit het “revolving fund" verstrekte leningen geheel zijn afgelost. Tot dusver is niet bepaald wat
met deze vrijkomende middelen moet gebeuren.
Gelet op het vorenstaande schort de Kamer haar oordeel op over het bij voorschot betaalde bedrag ad Af. 544.000,-.
_D.9 Aanpassing luchthaven. |
Bij brief van 18 november 1987 heeft de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba goedkeuring verleend aan het projekt “aanpassing luchthaven" tot een bedrag van maximaal Af. 7.508.550,-. Door de korte tijd waar binnen dit projekt zou worden uitgevoerd is het “fast track" systeem toegepast. De standaard procedures zijn hierdoor niet altijd volledig nageleefd. De Vertegenwoordiger heeft zich hiermede nog niet schriftelijk akkoord verklaard.
De afwijkingen van de standaard procedures zijn als volgt samen te vatten:
—- het niet houden van openbare aanbestedingen;
—- geen voorafgaande goedkeuring van bestekken;
- geen voorafgaande goedkeuring voor kredietoverschrijdingen en het uitvoeren van niet begrote deelprojekten;
—- het zonder voorafgaande goedkeuring van het land Aruba verstrekken van opdrachten door de architect/toezichthouder;
—- de administratie van het projekt is onvolledig door het ontbreken van een groot aantal stukken, zoals bestekken, analyses van over- en onderschrijdingen, opleveringsverklaringen, etc.
Tijdens de uitvoering van het projekt is het bovendien herhaaldelijk voorgekomen dat opdrachten voor meerwerk rechtstreeks aan onderaannemers zijn verstrekt met voorbijgaan aan de hoofdaannemer.
Van de per 31-12-1988 gedane uitgaven kan de volgende specifi
catie worden gegeven:
ù
Bedragen in Afl.
Omschrijving Begroting Uitgaven Restant. Schuifdeuren douane 70.000, - 64.000, - 6.000, Trap vertrekhal slopen 7.000, 5.500,- 1.500,Bar /koffieshop 30.000, — 21.479,- 8.521,In check balie 438.000, - 439.077, - ( 1.077,-)
— 24.876,- ( 3.876,-)
Siertraliewerken 21.000,
Overkapping bagage af
handeling * 100.000, - 150.406,- _ ( 50.406,-) Bagage transportsysteem 720.000, - 651.435, - 68.565, Wand ventilatoren 18.000, - 3,855, 14.145,Bewegwijzering 15.000, - 30.064, — ( 15.064,-) Wandelpad 166.000, - 991.363, - (825.363,-) Bagage claim systeem 260.000, - 226.040, — 33.960, Aankomsthal 650.000, — 639.148, - 10.852, X-ray apparatuur 147.000, - 122.164,- 24.836, Verkoop kiosken 15.000, - 12.400, - 2.600, Technische installatie 180.000, - 128.278, - 651.722,Macadam 175.000, - 237.583,- ( 62,583,-) Brandweerwagen 500,000,- 432.617, - 67.383, Communicatie apparatuur 425.000, - 210.588,- 214.412,Slopen oude terminal 350.000, - - 350.000, Dienstweg 15.000, - 95.400,- _ ( 80.400,-) Afrastering 1.700.000, — 675.000, - 1.025.000, Airco installatie 300.000, - 321.204,- { 21.204,-) Gebouw technische dienst — 1.013.541,- (1.013.541,-) Tuinaanleg = 185.541,- ( 185.541,-) Direktievoering en toe zieht 606.550, - 536.276, - 10.274, Totaal 7.508.550, - 7.217.835,- 290.715,
amg nn md de dd EE minn nn nh he en en MD AD _—_ md fe MD On Gl ne Gn dr en nn B Bd nd me vo vn en eg en en en den de On nnn en en nd eh en a
Gelet op de hiervoor gemaakte opmerkingen en in afwachting van alsnog door de Vertegenwoordiger achteraf te verstrekken goedkeuringen, heeft de Kamer haar oordeel over de totale uitgaven
per 31-12-1988 opgeschort.
D.,10 Overheidsgebouwen San Nicolas.
Bij brief van 7 april 1988 heeft de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba goedkeuring verleend aan het projekt overheidsgebouwen te San Nicolas tot een bedrag van maximaal Af. 7.250.000,
De kostenraming is gebaseerd op de realisatie van 2 gebouwen in de Torenstraat en in de Stuyvesantstraat, tot bedragen van
Af. 3.625.000,- per gebouw.
Per 31-12-1988 kan van de geraamde kosten en de gedane uitgaven
het volgende overzicht worden verstrekt:
Gebouw Torenstraat.
Omschrijving Begroting Uitgaven Restant Aanneemsom Af. 2.385.000,- Af. 1.911.847,- Af. 473.153 Stelposten \ 490.,000,- * 8.850,- * 481.150 Ontwerp- en bege leiding 5 375.600 7 328.124, * 46.876 Restant i 375.000, - a é 375.000
Sub-totaal AÉ. 3.625.000, AF. 2,249. 821, Af. 1.376.179
Gebouw Stuyvesantstraat.
Omschrijving Begroting Uitgaven Restant Aanneemsom Af. 1.869.760,- Af. 1.656.571,- Af. 21409, Stelposten à 530.000,- * 91.596,- " 438.404, Ontwerp en be geleiding ik 375.000,- * 328.125, * 46.875, Restant 5 850.240, - — k 850.240, Sub-totaal Af. _3s923:009,- Af. 2.076.292, Af. 1.548.108, Totaal AÉ. 7.250.000, AE 45325 .113,= AE: 2:924.887,
mdm an an amd mi nh ied mi EN ent ed menen srEorRssste= =ennnenessznsstEs nn nn nn nn
D.11 Verfraaiing Nassaustraat.
Bij brief van 23 november 1987 heeft de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba goedkeuring verleend aan het projekt verfraaiing Nassaustraat, le fase tot een bedrag van Af. 750.000,-. Voorwaarde is dat het land Aruba zelf de volgende fasen van dit projekt financiert.
Per 31-12-1988 zijn de volgende uitgaven verantwoord:
voorschot Elmar Af. 160.000, voorschot Setar ii 60.000, voorschot W.E.B. 5 449.000, aankoop tegels To 70.047,
AÊ. 739,047,-—
De afrekeningen op de gedane voorschot betalingen moesten per
ultimo 1988 nog worden ingediend.
D.12 Promotie Dutch Caribbean.
Bij brief van 13 november 1987 heeft de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba goedkeuring verleend aan het projekt promotie Dutch Caribbean tot een bedrag van
Af. 968.394,-.
Aan de Gevolmachtigd Minister van Aruba in Nederland werd in 1987 een voorschot betaald van Af. 400.000,-., Over de besteding ‘van dit bedrag is ondanks herhaalde verzoeken nog geen verantwoording afgelegd. De Kamer heeft haar oordeel over deze uitgave opgeschort. In de KLM promotie campagne werd in 1988 een bijdrage betaald van Af. 524.202, -. Hiervoor was Af. 500.000,- begroot. In afwachting van een in te dienen verzoek om suppletie heeft
de Kamer haar oordeel over het bedrag van de overschrijding op
geschort.
D.13 Uitbreiding 2e en bouw 4e bedrijfsgebouw Vrije Zone.
Bij brief van 1l november 1987 heeft de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba goedkeuring verleend aan het projekt uitbreiding 2e en bouw 4e bedrijfsgebouw Vrije Zone tot een bedrag van maximaal Af. 1.315.365, -.
Bij deze goedkeuring schreef de Vertegenwoordiger verder o.a.
de volgende passage:
“In 1979 werd als voorwaarde bij de Nederlandse goedkeuring voor Éfinanciering van het derde bedrijfsgebouw gesteld, dat de vrije zone met opstallen zou moeten worden beheerd door een privaatrechtelijk lichaam. Tot nu toe is de exploitatie en het beheer nog steeds in handen van een publiekrechtelijk lichaam. Tijdens het bestedingsoverleg van 10 augustus jl. bevestigde uw Regering voornemens te zijn deze omzetting op korte termijn te realiseren. Ik verzoek u ons op de hoogte te houden van de ontwikkelingen met betrekking tot de omzetting van de beheersmaatschappij."
Op grond van het niet voldoen aan deze voorwaarde heeft de Kamer destijds de bouw van het derde bedrijfsgebouw afgekeurd. Uit
de inhoud van de aangehaalde passage blijkt naar de mening van de Kamer duidelijk dat door Nederland nog steeds wordt gehecht aan het beheer van de gebouwen door een privaatrechtelijke organisatie. Zolang dit nog niet is gerealiseerd kan de Kamer dan ook niet overgaan tot goedkeuring van de uitgaven t.b.v. de
bedrijfsgebouwen in de Vrije Zone.
Per 31-12-1988 waren de volgende uitgaven verantwoord:
Uitbreiding 2e gebouw.
Omschrijving
Aanneemsom AÉ£. 354.380,- Af. 316.692,- Af. 37.688, Stelpost n 10.000, - — Ee 10.000, Terreinwerken E 11.375,- — l LT Restant En 88.620, — — 5 88.620, Sub-totaal Af. 464.375,- Af. 316.692,- Af. 147.683,
mm dE nn nn mm dn dE mn nn nd EN jmmr nde rn eneen mmm mn di EEn nn eend enknntd
Bouw 4e gebouw
Aanneemsom Af 638.240, - Af. 407.194, A£. 231.046, Stelposten “ 10.000, - n n 10.000, — Terreinwerken ze 80.990, - = 6 80.990, Restant u 121.760, - 5 u 121.760,Sub-totaal Added AEO. Alane Totaal AF. 1.315.365,- Af. 723.886,- Af. 591.479,
Nn nan Ond Dm ddr je mm nn nn En mmm nn en er nand pd dn dende nd nn en nn nn dn Dn Gn
D.14 Audiovisuele apparatuur.
Bij brief van 29 juni 1988 heeft de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba goedkeuring verleend aan het projekt audiovisuele apparatuur ten behoeve van de Bibliotheca National tot maximaal een bedrag van Af. 450.000,-.
De leveringen werden na openbare aanbesteding gegund voor een bedrag van Af. 552.939,-. De overschrijding van het maximaal goedgekeurde bedrag komt voor rekening van het land Aruba.
In 1988 werd op de aanneemsom een bedrag van AÉ. 110.588,- betaald.
D.15 Restauratie trap Hooiberg.
Bij brief van 9 december 1987 heeft de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba goedkeuring verleend aan het projekt restauratie trap Hooiberg tot een bedrag van maximaal Af. 305.000,
Uit dit bedrag zouden de materiaalkosten van het projekt worden gefinancierd. Eind 1988 is het projekt stil gelegd door de opheffing van de T.A.V. (Tijdelijke Arbeids Voorziening). Door slechte weersomstandigheden is bovendien een gedeelte van het
uitgevoerde werk ernstig beschadigd.
Hoewel voortzetting van het werk in onderzoek is, is het nog onduidelijk in hoeverre de reeds uitgevoerde werkzaamheden kunnen worden ingebracht bij de aanbesteding van het werk.
In 1988 zijn twee aanneemsommen van materiaalleveringen volledig betaald, inclusief de daarin opgenomen stelposten. Uit de administratie is niet gebleken dat ook daadwerkelijk meerwerken zijn uitgevoerd,
Gelet op het vorenstaande schort de Kamer haar oordeel over de
uitgaven op dit projekt op.
D.16 U.N.D.P. bijstand.
Bij brief van 30 november 1988 heeft de Vertegenwoordiger van Nederland voor Ontwikkelingshulp aan Aruba er mee ingestemd dat de Arubaans verplichting voor de vierde cyclus van de United Nations Development Programme — Planningsbijstand voor de periode 1987 t/m 1991 tot een maximum van Af. 651.560,- ten laste van de Meerjarenplanfondsen wordt gefinancierd.
Het betalingsschema werd daarbij als volgt vastgesteld:
1988 Af. 260.624,
1989 es 130.312,
1990 5 130,312,= 1991 à 130.,312,
den nge ng nn mm en en en en nn
In 1988 werd door UNDP een bedrag van USS 174.000,- of wel
Af. 313.200,- gedeclareerd. Door de Vertegenwoordiger werd bij brief van 9 december 1988 echter toegezegd dat -— zo nodig -— suppletie op het maximaal goedgekeurde bedrag zal worden toegekend.
D.17 Patrouillevaartuig.
Bij brief van 23 maart 1988 heeft de Vertegenwoordiger voor Ontwikkelingshulp aan Aruba goedkeuring verleend aan de aanschaf van een patrouillevaartuig voor het Korps Politie Aruba tot een bedrag van maximaal Af. 2.000.000, -.
De betalingen aan de aannemer geschieden rechtstreeks in Nederland ten laste van de aan Aruba te verstrekken middelen in het kader van de meerjarenplanfondsen. | De begeleiding van de bouw vond plaats door het nederlandse Ministerie van Verkeer en Waterstaat (Directoraat Generaal
Scheepsvaart en Maritieme Zaken).
In 1988 is aan de commandant van het Korps Politie Aruba een voorschot uitbetaald van Af. 24.370,- in verband met kosten van stages van toekomstige bemanningsleden van de boot. De Vertegenwoordiger ging bij brief van ll december 1988 akkoord met deze kosten, die als meerwerk zullen worden beschouwd. De in Nederland betaalde termijnen voor de bouw van het vaartuig zijn niet in dit verslag van de Kamer opgenomen, aangezien verrekening hiervan nog niet heeft plaatsgevonden.
Opgemerkt kan worden dat in 1988 drie bouwtermijnen zijn vervallen ter grootte van in totaal 70% van de aanneemsom ad
HÊl., 1.781.500,- = HÉ. 1.247.050, -.
D.18 Om-, her- en bijscholing.
Bij brieven van 29 juli 1988 en 1 december 1988 heeft de Vertegenwoordiger voor Ontwikkelingshulp aan Aruba goedkeuring verleend aan de le en 2e fase van het projekt her-, om- en bijscholing tot bedragen van maximaal Af. 629.213,- en Af. 616.776, -. De volledige financiele administratie wordt gevoerd door de Afdeling Administratie Ontwikkelingsprojekten.
Gelet op het grote aantal relatief kleine bedragen kan deze financiele administratie beter door het projektbureau her-, omen bijscholing worden gevoerd, waarna door dit bureau aan de Afdeling Administratie Ontwikkelingsprojekten de financiele verantwoording kan worden afgelegd.
Naar de Kamer heeft vernomen zal deze constructie met ingang van de 4e fase van het projekt worden toegepast. De Kamer dringt aan op het voeren van een deugdelijke voorraadadministratie van de aangeschafte gereedschappen en duurzame materialen, teneinde controle te kunnen uitoefenen op de aanwezigheid van deze artikelen.
Van de per 31-12-1988 gedane uitgaven kan het volgende over
zicht worden verstrekt:
le fase Omschrijving Installatietechniek Maatvoerder
Tegelzetten
Bouwt immeren/metselen
Bankt immeren Waiter Bartender Huipkok Scheepvaart
Coördinatie/administratie
Presentiegelden Kopieën, e.d. Onvoorzien
Totaal fase 1
2e fase Installatietechniek Maatvoerder
Tegelzetten
Bouwt immeren/metselen
Bankt immeren Waiter Bartender
Hulpkok Schilderen/behangen Small business Front office Gardening Conversatie Engels Baking/pastry cook
Coördinatie/administratie
Presentiegelden Kopieën, e.d. Onvoorzien
Totaal fase 2
Totaal fasen ll en 2
23
Begroting
AF .
EE de je sm
102.000,
116.485, 136.900,
170.450,
36. 775,-—
16.050, 23.048, — 21.600, 21.900, 48.140, 9.910, 18.280,
|
102 6.000, —
629,213,—
28.175, 9,550, 50.317, 17.600, 74.400, 22,345, 3.910, 51.506, 43.650, 2.100, 23.980, 10.725, 7.280, 9,165,
49.023,
Î
30.600, 12.000,
an en Ee ee En
AÉ. 1.245.989,
ek
Uitgaven Af.
Af.
Pm end
328.640,
29.283, 10.970, 8.201, 18.083, — 16.289, 11.030, 2.371, 64.991, 20.000,
12.859, 10.000, 403 31,
26.383, 1.724 ,9.200,5.,011, 11.311,8.570, 213,
28.555,8.050, 1.260,8.120,
ni —
En Gee en en On en
Restant
Af.
1.492, 5.080, 14.847, 3.917, Ds 0Ld, 341105 3,539, 13.489, 82.000,
43.626, 66.900, 11,593:,
5.969,
l
mmm nd nn
Af.
dl
7.826, 41.117, 12.589, 63.089, 13.775,
3.637, 22.951, 35.600,
840, 15.860, 10.725,
7.280,
3.450,
45.712, 90.450, 30.600, 10.820,
418.113,
1
|
Î
…
Gespecificeerd naar soort uitgaven kan nog het volgende overzicht
van de fasen 1 en 2 van dit projekt per 31-12-1988 worden ge
geven: Omschrijving Begroting Uitgaven Restant Salarissen AF . 266.338, — AF. 88.530,- Af. 177.808,Gereedschap/inventaris Á 305.660, — * 111.729,- 7 193.931, Materialen n 15e a 87.658, - Ä 67.657, Kosten lokaliteiten e 28.576,- _ * _ 22,675,- 5.901,Publiciteit 5 105.900, - 58.650, - 5 47.250, Presentiegelden o 307.350, - ü 150.000, - 5 157.350, Overige k 16.850, - é 8.061, E 68.789, Af, 1.245.989, — Af. 527.303, - Af, 718.686,
en MM An nd en nd en en en en en ga mr iran en en Nn nn Gn dln dn MD nd on nn en en nn en en en mnd mnd omneo eme na ana | ee ee ed
Voor de uitbetaling van de presentiegelden is een aparte bankrekening geopend bij een lokale bank. Op deze rekening is een voorschot bedrag van Af. 150.000,- gestort. Volgens de gegevens van deze rekening werd tot en met 31-12-1988 een bedrag ad
Af. 131.570,- aan presentiegelden uitbetaald.
Het presentiegeld bedraagt Af. 10,- per les voor niet werkenden. Werkenden dienen voor het volgen van een cursus cursusgeld te betalen, waarvan de hoogte afhankelijk is van de soort cursus. De cursusgeìd worden gestort op de genoemde aparte bankrekening. Tot en met 31-12-1988 werd Af. 2.956,- aan cursusgelden ontvangen. De Kamer heeft haar oordeel over een bedrag van Af. 5.190,- betreffende presentiegelden opgeschort omdat de desbetreffende kwitanties niet voorhanden waren.
Van de eerste cursussen (fase 1) zijn inmiddels de resultaten bekend. Van het aantaal deelnemers aan deze cursussen kan het
volgende overzicht worden gegeven:
Begroot aantal Werkelijk aantal deelnemers Cursus deeinemers begin cursus eind cursus Installatietechniek 15 15 10 Maatvoerders 15 14 9 Tegelzetten 15 13 12 Bouwt immeren 20 24 11 Bankt immeren 25 20 14 Waiter __ 50 47 40 Bartender 15 20 19 Hulpkok: „5 _50 32
147
kred
nN LE an no INS LS iT O
ed £
E. Verklaring van de Algemene Rekenkamer Aruba. Ter voldoening aan het bepaalde in artikel 5 lid 2 van de “Beheers en Bestuursgelden Meerjarenplan Nederlandse Antillen" zoals gegeven bij Publicatieblad 1981 no. 156, verklaart de Algemene Rekenkamer Aruba met betrekking tot de tot en met 1988 in het kader van het Meerjarenplan Nederlandse Antillen, eilandgebied Aruba en het Meerjarenplan Aruba, verantwoorde uitgaven het volgende: |
— Zij gaat akkoord met uitgaven tot een bedrag
van Af. 124.604.130,- zij schort haar oordeel op over uitgaven tot
een bedrag van Ki 15.430.408,- zij gaat niet akkoord met uitgaven tot een
bedrag van e 28.703.112,
nn nn ge en
Aruba, 28 september 1989.
ALGEMENE REKENKAMER ARUBA,
De CD wZ
Drs. R. nenriguer |C CM; Trinidad, Voorzitter Wnd. Secretaris.
nn mn an en TE men
989°Z €S9 "BT 964" P8
PRE TES"E OPI’69E
nn nn nn nn an en en
PSv S08' pz
Les GE PLL P6Z'T
VEE IOP TZ
50E" v08 978°"09Z
EDEL ASAO UEA ZEEF
886T W/3 Pansxeg Jy
ENE NEEM OTT
mmm en nn gn de mT dn EE nn en
dem mn En mn PE mn de mn en En en en
80P "OEP" OT
nen
OET S
LEB SS
_
988"EZL
COC" Pzr
SE8°LIZ'L 000" PPS
S6ETET ELO'IFP"T
nn en en nn dn En en er en en
000°000°s
|: nenten
000"000"s
JaoyrssBdog
mn mn nn vn rn vn mn dm nr mn pen PE md
mn En nn EE de mn en mn en ME en
mn EE nn nn mn vn er nn nn en en en en
eqnIy uerdvezelreen g86T W/T USAPDITN TeezOI
RETE Nss
OET“ POI" PET OS9°"LEL'89T O9E"ZES "IE O6Z° STZ EPT _098"535"/6 |“Sc6teaTIt | Spr oot or | Darin EII'zes EOE" LES LOE" LEG _ OLE" PZ OLE" PZ OLE" PZ = OOZ°ETE OOE"EIE OOE"ETE zij ee LTB SG LE8" SS zi 888 "OTT 885 "QTI 88S "OTT zr 5 988°ELL 988" EEL e 000°00s TOE PZ6 CO" PES 000” 007 LPO° BEL LFO 6EL LFO°OL 000699 EII'SZE"'y ETI'SEE" Pp ELS" L66°Z OPS" LZET ae SE8"LTIZ"L 840 6EE“ FP LSL" 848" 2 = 000" PFS e 000 PFS S06° TIG 506” TIG 588" 569 0e" TZ FEr €00 T PIF'E€OO'T vST°S09 097" 86E 940" 208" TT CIL POB TI SP6' rpg OOT"6SE"S EZ0’88T"Z €L9"90Z°L 047" SOZ €0Z° TOO" P68 986 ET 069" TLO' PT SEV "LOO'E STE" P90°TI VES"TLS"SP ETE "LOT" 6F 8PS" TI" SSL Shy’ Ip ‚S8S"LIS"OT 864" 28E" ZT S61°008" €09 zer" 6 _OLE"Scor LE | peleng se | TTE “OIS"LEP" IS 000°000' Fr 000°000"r = 000°000*r ILT" LBT" 6 vre 68I°6 PIE'9IF OEI"ELL"8 5 600°000"s a 000°000"S vEO "EIF TLS "OSF = TLS "OSF 8TT'00E"E E68" PEG" Fr z C68" PEG FP a Pee IOP ZZ = PEEP ZZ VES "LET VES" LZI mi VES" LET 000"68T'9 SOE"£66" 9 bel SOE "E66" 9 807"0Z8"€ PSZ" 1804 ee PSE" T80'P E8ST Ww/3 8861 886T UT L86 1 panexe3peon w/3 uoaedzin | USAEBZIN [u/3 UaAeZJInN
DUTISTSUeUrJ epdinexespeon
686°SFE°T
000*000"z 09S"TS9 000° soe 000 “Os
Hat STe TE
v6E" 896
000°OSL
000 "OSE"L OSS"BOS"L 000"6SS
000”000°T 000" Z0S*T 00T”"OE8°ST 000°'z49°g8 LLZ" 69Z° ST
000006" IP OOT "EOP "EZ
000°000"r S88°S8E'6 00606°000°S 0Z6 "OEF
8TI"O0OE"E
6LF "TLE" IT VES "LEI
000'00r”g 000 "0S8"E
IYVEENE9 TVYVLOL
aq Teeprepuo TeeZO
SSRI SZ
ue or ‘burroyosltg ue -zey “WO BTn3IeeLASTTINOIzed
pue3s[Tq aaNn
Sxeqtoog dez3 arjJeinejsey {SUZOTTaTd
'A°q°3 anngezedde stenstaotpny Su0z SCTIA MnOogebsiLTIip
-2q Sp ANOY Us az LUTPrezqrn uesqggties UoIng sTJOWOrd t+EPIJSNESSEN BUITPeIJIeA SPTODIN UPS Usanogebspreyzreag ueAey3yonT Bursseduey
OTN UPS uozyslord ulTwIe3 9310 xerdwoo TYeus Buranogzear Anoqebsiuysereg SuTANOYISA FANITISUI STI{SIION
T9J0H Uoeoq Tarysng Burprezaatn (Tyeses) eqnIryY
SuozuejsTIsoL InnzonzIsezzur UaAeUISUTeP3UO0D
SbeTITA Sul srjeAocusg
> Iseepzopuo TeeZO, HuUegSHUTzeJSsSAUT
ueeqsburpuer eTjeAouer
III 9SeJ mnoaitez
PUEQTUSIPRH STNUS2e3UIeM STNUUSHSTZ Usa
=abre burrepze oYosTIjerTyoÂsd HeTZAeFIeJeM
SIOH UOPag UTeg eqNIY eTIPAOUoH Aueduoy sng eqanzy
USsAPUIUDnT mnoqgebzysera
SUTAFTIUSSUGD
8I'd LT’ 9T'd St°q
PI’
ETC Ta
par
KD Es 0 OA ed ed *
Ld
ken,
eaaaaaad
iN MM ‘ Aaa
p\